一、　已申报国家GAP认证的有：
        1、安康北医大植物药业有限公司绞股蓝GAP规范化基地于2004年11月通过国家GAP认证验收。科研合作单位为北京大学安康药研院、陕师大生命科学院、陕西省GAP工程技术研究中心，技术负责人：徐世明、王喆之、肖娅萍。
        2、杨凌景卉公司石泉生姜GAP基地已申报国家GAP认证。由西农大生命科学院牵头研究，技术负责人：梁宗锁。
        3、旬阳祝尔慷工贸有限公司黄姜GAP基地已申报国家GAP认证。由西部植物化学国家工程研究中心牵头研究，技术负责人：李向民。
        二、本年度有望通过GAP认证的基地是：
        安康正大制药公司平利绞股蓝GAP基地，由西农大生命科学院牵头研究，技术负责人：梁宗锁。
        三、明年有望通过认证的基地有：
        1、杨凌景卉公司石泉生姜GAP基地。由西农大生命科学院牵头研究，技术负责人：梁宗锁。
        2、汉阴农林贸有限公司黄精GAP基地，由西农大生命科学院牵头研究，技术负责人：梁宗锁。
        3、中科麦迪森天然药业有限公司汉阴板蓝根、大青叶GAP基地，由西农大生命科学院牵头研究，技术负责人：梁宗锁。
        4、西安黄河制药有限公司与旬阳秦康药用植物工贸有限公司金银花GAP基地，由西农大生命科学院牵头研究，技术负责人：梁宗锁。
        5、宁陕生产力促进中心茯苓GAP基地，由中国医学院药用植物研究所牵头研究，技术负责人：王秋颖。
        6、安康秦巴药业科技有限公司金银花、桔梗GAP基地，由陕师大生命科学院牵头研究，技术负责人：王喆之。
        7、岚皋永昌植物组培有限公司芍药GAP基地，由安徽亳州中药材研究所牵头研究，技术负责人：熊志银。
        8、步长集团镇坪玄参GAP基地，由西农大生命科学院牵头研究，技术负责人：梁宗锁。
        四、2007年前能通过认证的基地有：
        1、西农远鹤生物科技有限公司石泉叶下珠GAP基地，由北大医学院牵头研究，技术负责人：郭绪林。
        2、安徽亳州同仁药厂（汉阴秦皖制药厂）草决明GAP基地，由西农大生命科学院牵头研究，技术负责人：梁宗锁。
        3、安康正大制药公司青蒿GAP基地，由西农大生命科学院牵头研究，技术负责人：梁宗锁。
        4、平利天宝制药公司葛根GAP基地，由西农大生命科学院牵头研究，技术负责人：梁宗锁。
        5、镇坪制药厂八宝GAP基地，由镇坪农科所牵头研究，技术负责人：何安平。
        6、安康长寿饮片厂山茱萸GAP基地连翘、五味子GAP基地，由西农大生命科学院牵头研究，技术负责人：梁宗锁。
        7、步长集团镇坪玄参、黄连GAP基地，由西农大生命科学院牵头研究，技术负责人：梁宗锁。
        8、白河黄姜植物研究所柴胡GAP基地，由江苏中科院植物研究所牵头研究，技术负责人：徐增莱。

安康市实施中药现代化科技行动产业发展情况介绍

安康市辖汉阴、石泉、宁陕、紫阳、岚皋、旬阳、镇坪、平利、白河9县和汉滨区，109个镇，88个乡，3个市区办事处。安康市政府驻地汉滨区。全市总人口293万人，其中农业人口253万人。
        安康地缘和区位优势独特，位于川、陕、鄂、渝四省市的结合部，处于西安、武汉、重庆三大经济区的几何中心，境内铁路、公路、航空、航运交通运输方式齐备，阳安、襄渝、西康铁路在此交汇，贯穿市内7个县区，这三条铁路是我国中南、华北、西南、西北铁路交通之间重要的联络线路，使安康成为沟通西南、西北、华中、华北铁路大动脉。国道316、210穿境而过，市内“三横六纵”公路网络基本形成；汉江航运规划最大可通行500吨级船舶，安康港是西北最大的内河港口；安康地处中西部结合部，位于西北、西南和关中、成渝、汉江三大经济区的交汇地段，又处陇海、黄河、长江三大经济带的融接区间，是秦巴腹地贫困带经济开发的区域中心。优越的交通条件和区位优势使安康成为陕西南部及周边地区的区域性、立体性交通枢纽和中心城市。
        安康市北靠秦岭主脊，南依大巴山北坡，国土行政区划面积23529.24平方公里，东西宽约200公里，南北长约240公里，汉江自西向东横贯中部，境内流长340公里，河谷盆地居中，秦岭、巴山和汉江构成“两山夹一川”的自然地貌。全市国土总面积3529万亩，人均13.68亩，其中宜林宜药荒山坡地680多万亩。森林面积1993万亩，森林覆盖率56.5%；山地占92.7%，丘陵占5.7%，川道占1.8%，群山环抱中有石泉、池河、汉阴、恒口等山间盆地。土壤以黄棕壤为主；安康市隶属于长江水系，属亚热带季风性湿润气候，四季分明，气候温和，雨量充沛，无霜期长。年平均气温12－15.7℃；年降雨量800－1100毫米，年日照时数1600－2000小时，无霜期210－270天，南北过渡的地理环境，使我市资源丰富并呈现南北兼具的特色，尤其以生物、矿产、水力三大特色资源独具优势。
        近年来，安康市委、市政府以科学发展观为指导，深入分析市情实际，面临机遇和发展趋势，作出大力推进药水游三大产业建设的战略决策，特别把秦巴中药现代化产业发展放在突出位置，在国家实施中药现代化科技行动计划、省上建设陕南现代中药产业基地的重大部署引导下，我市中药产业呈现出历史上从所未有的发展局面。
        一、安康具有丰富多样的中药资源
安康市地处秦岭巴山之间，汉江东西横贯，地形复杂多样，地势高差悬殊，河流纵横，切割强烈；气候温和，四季分明，雨量充沛，无霜期长；土壤种类繁多，地带性差异较为明显，生产性能差异较大，土壤有机质含量适中且以微酸性和中性偏酸为主。由于独特的地理、地形地貌、气候和土壤，形成了种类复杂、品种繁多南北兼有的动、植物药材资源，从秦巴深山到汉水之滨，四季都生长着数百种中药材，故而自古以来安康就有“秦巴药乡”、“药材摇篮”之称。
        据普查，全市共有中药材资源1299种，其中药用植物1215种，药用动物57种，药用矿物27种，品种数量在全省乃至全国均占有较大份额。全国统管的4种中药材，本市就有杜仲、厚朴、麝香3种。全国列为名贵中药材34种，陕西产17种，本市就产15种；属国家重点经营的20种中药材，本市就有黄连、伏苓、山茱萸等17种。全国常用药材500－600种，本市就有330多种。历年大宗收购畅销的特产药材有80余种。安康一区九县均有药材分布，不少药材显示出特殊的地带性或局限的分布性，如娱蚣集中在汉滨区的文武乡；麝香以镇坪最多；猪苓以宁陕最优；黄柏、陈皮以紫阳为最多最优；柴胡、金银花、黄姜主产于旬阳、白河；天麻主产于石泉；党参尤以平利质优量大；厚朴、葛根主产于巴山各县；杜仲主产于岚皋、平利、石泉、汉阴；云木香主产于岚皋、镇坪；黄连、玄参以镇坪为主。
        安康一些地产品种独具优势。早在《唐书•地理志》中就有金州杜仲、秦艽、黄柏等药材作为“贡品”的记载。自古以来，党参、黄连、杜仲、厚朴、枳壳、金银花、麝香、金蝎、僵蚕等畅销全国各地。著名的“八仙党”、“鸡爪连”、杜仲、天麻等还远销日本、香港、东南亚，在世界中药市场享有盛名。安康的杜仲曾列入国家药材重点生产基地，黄连、党参、天麻、云木香、牛膝等曾被列为省级生产基地药材，绞股蓝、鬼灯擎、葛根、金荞麦等曾被列入国家和地方医药重点开发研究项目。安康野生淫羊藿蕴藏量大，品质优良，有效成份含量较高，国家药典中的淫羊藿标准自1985年至今四次修订均由我市药检所承担完成。
        安康的绞股蓝、葛根、盾叶薯蓣三大品种资源突显优势。在我国绞股蓝属植物14种3变种中，安康的苦味绞股蓝为全国独有品种。安康的葛根资源极具优势，野生葛根分布面积约80万亩，葛根贮量约30万吨，其有效成份葛根素含量居全国产区之首，且分布面积广。安康市处于汉水上游至武当山一带盾叶薯蓣最佳适生区的中心，地产盾叶薯蓣品位高质量优。
        二、安康中药产业已具基础
        （一）人工种植药材初具规模。安康人工种植药材比较普遍并且历史悠久，明清时期已是“无农不药”、“无地不药”。建国后1956年就开始有计划地组织药材生产，政府帮助解决种籽、种苗、化肥，发放扶持资金，逐步由个体零星种植发展到大面积种植和集体采集，各县纷纷办起药场，开展科学培育，引种一些适生的南北名贵药材大量种植。改革开放后安康的药材生产保持了稳步发展。
        近年来市委、市政府把发展壮大秦巴医药放在经济发展的重要位置，集中力量有重点地对绞股蓝、葛根、盾叶薯蓣为原料的中药材产品进行系列开发，全市人工种植药材兴起高潮。一是绞股蓝人工种植向大面积发展。我市1985年进行绞股蓝野生驯化人工栽培技术探索试验取得成功，经过20多年努力，已成为全国最大的绞股蓝人工栽培基地。现已在主产地建成基地乡44个，基地村325个。建立绞股蓝人工技术栽培技术培训中心17个，培训点44个，培训栽培技术人员1157人，举办培训班215期，培训药农3万多人次。目前，全市绞股蓝栽培优良品种面积达到6178亩，年产绞股蓝6000多吨。二是葛根人工种植正在兴起。我市一区九县适宜葛根生长，特别是大巴山中的镇坪、平利、岚皋等县葛根资源富集，据普查总和面积约80万亩，测算葛根贮量约30万吨。我市安排课题进行葛根人工栽培技术试验1999年在镇坪县获得成功，2001年安排专项费用进行技术示范，2002年市科技部门已组织调集了一批具有相应资格的技术人员开展实施葛根人工种植基地建设。三是盾叶薯蓣人工种植生产基地已经形成。我市盾叶薯蓣人工种植起步于1988年，经过十几年的探索实践，完成了良种选育、专用肥研制、化学除草、高产栽培等方面的课题攻关，取得初步成果进行示范推广。盾叶薯蓣人工种植地方标准和技术操作规程已经完成。“九五”期间，我市通过世行项目、扶贫项目共安排资金8998万元用于盾叶薯蓣基地建设。目前全市人工种植盾叶薯蓣面积在45万亩以上，按两年生采挖，年产鲜姜30万吨以上，是名符其实的全国“黄姜第一大市”。四是一些地道药材种植开始产业化。随着农业产业结构的战略性调整和国家实施退耕还林、还草政策的推动，各县区都把传统药材人工种植作为农业结构调整的重中之重，一批中外驰名的地道中药材品种如杜仲、黄柏、厚朴、黄连、天麻、二花等都在相应的适生县区得到种植和发展。种植药材带来了农民收入增加，群众务药的积极性日益高涨。
        （二）中药研究开发取得成果。近年来，我市加强中药研究开发工作。在中药材良种方面，先后培育出了三倍体、四倍体绞股蓝新品种，选育出了高含量的盾叶薯蓣种质；在栽培技术方面，取得了杜仲的环剥再生技术、盾叶薯蓣人工栽培技术等一批成果并且大面积推广成功，尤其是盾叶薯蓣人工种植、活獐取香、林麝驯化等科研项目在全国处于领先水平；在新药研发方面，“绞股蓝总甙的制取方法”及其系列药品已取得国家18项发明专利，拥有自主知识产权。国家二类新药“股蓝泼尼松”已顺利完成国家二期临床试验，通过专家组审评。葛根素注射液小针剂被评为中国公认名牌产品。依托药用生物资源进行新药开发的北大安康药研院徐世民同志被省人事厅、知识产权局评为陕西省首届“十大发明人”。目前我市批量生产的医药产品中有国家级新药10个，省名牌产品2个，国家中药保护品种8个。
        （三）中药工业生产具有一定基础。利用药材资源进行初级加工和从事传统中成药生产在我市具有悠久历史。改革开放以来特别是近几年，我市中药制药工业快速发展，“八五”、“九五”期间医药产值增长7.2倍，达到2亿多元。现有医药企业13家，立足秦巴山区丰富的药用生物资源，基本形成产销成龙配套的中药产业体系。在长期发展中，以北大安康药物研究院、安康正大制药厂、安康中科医化公司、镇坪制药厂、平利制药厂等为代表的一批中药制药企业成长壮大起来，以绞股蓝、葛根、盾叶薯蓣为原料的药物系列研究开发不断深入，在当代高新技术的推动下，特色新药制品逐年涌现，产业开发能力不断增强。一是绞股蓝药物系列产品开发显现优势。早在80年代初期，我市即开始对地产绞股蓝进行药理的临床研究，开发绞股蓝总甙片，被批准为国家第一个二类新药。现在行销的绞股蓝药物系列产品有绞股蓝总甙原料药、胶囊、异形片、薄膜衣片等，出口东南亚、美国和日本等国；已经二期临床总结的有国家二类新药产品股蓝泼尼松片；进入开发研制过程的有绞股蓝总甙缓释片、绞股蓝滴丸、股蓝冠脉康、绞股蓝总甙软胶囊等。目前由北大安康药物研究院创制的绞股蓝系列中药及保健产品达四大类80余种。“绞股蓝总甙的制取方法”及其系列药品已取得国家发明专利，拥有自主知识产权。二是葛根为原料的药物开发势头强劲。我市1994年即由转让取得了葛根原料生产技术和葛根素注射液生产技术，获得了葛根素原料药及愈风宁心片生产批文，镇坪县1995年建成了全国首家也是最大的生产葛根素原料药厂，拥有“制取葛根素的方法”专利权，形成了年产原料药10吨和冲剂80多吨的生产能力，主要产品国家四类新药葛根素的市场占有率稳定在70%以上，国内生产葛根素小针剂、葛根素冻干粉剂、葛根素滴眼液和大输液的11家企业中的8家原料药都是由我市镇坪县制药厂提供的。在葛根产业链终端产品开发上，安康正大公司研制附加值较高的葛根素注射液小针剂，2001年初评为“中国公认名牌产品”，行销各地。三是以盾叶薯蓣为原料的深加工和药物开发能力不断增强。经过多年的发展，我市利用盾叶薯蓣为原料的甾体医药中间体加工业有了一定基础，全市已建成和在建的企业40余家，年产皂素超过800吨。我市的陕西中科医化公司是盾叶薯蓣系列深加工能力较强的生产和科研开发企业，其主导产品双烯醇酮醋酸酯质量优，享受出口免检，畅销国内外，深加工产品有表雄酮、重排、澳氏、黄体酮等。四是中成药产业稳步发展。除了上述绞股蓝、葛根、盾叶薯蓣为原料的药物系列开发外，我市尚有一批注册的传统中成药产品并且不断研制开发新的中成药产品，如近年问世的鱼腥草注射液、乳康薄膜衣片、乳块消片、益气复脉胶囊、愈风宁心片、小儿清热感康口服液和即将上市的柴芍和胃颗粒、复心康片等。五是中药制药技术水平不断提高。近年来，在国家加强科技创新和科技产业化政策的鼓动下，我市制药企业积极采用先进技术，加快科技成果吸收转化。在中药生产的各个环节上努力采用新技术、新工艺、新材料，提高药品质量和生产效率。全市已有5家制药企业跻身于省级高新技术企业的行列。
        （四）药材购销流通传统体系比较健全且有新的发展。史书记载200　年前安康各县城就是全国主要的中药材集散地，各地药商络绎不绝，仅安康城内就有大小几十家经营药材的铺号。建国后，药材由供销社收购，辅之少量个体经营。1956年始由专业的药材公司购销，各主产药材的乡镇都设立药材购销站或购销点。各县药材公司还建有药材初级加工厂，购置有机械设备，可以就地进行药材切片、切丝、粉碎、蒸炕等炮制加工。目前，市、县、乡镇药材经营体系尚较完整，并且新近成立了一批非公有制药材经营企业，支持了安康药材流通和种植业的持续发展。
        （五）安康中药现代化开局积极。自从2002年《陕西省中药现代化科技行动计划》下发后，我市积极行动，加快推进中药现代化工作。市长亲自出面争取省上将“中药现代化论坛”放在安康举办，有力推动了我市中药产业发展工作。主管市长亲率各县领导，赴西安参加了全省示范县和基地县的竞标，由于组织精心，工作扎实，在淘汰率50%的情况下，安康市5县全部中标，省上将镇坪、旬阳确定为中药现代化科技示范县，白河、平利、宁陕确定为中药材规范化种植基地县，旬阳、白河被确定为国家级薯蓣规范化种植示范基地，平利、宁陕被确定为国家级绞股蓝规范化种植示范基地。市政府全面部署了中药现代化科技行动实施工作。根据《陕西省中药现代化科技行动计划》，结合我市实际，市政府及时出台了《安康市中药现代化科技行动实施方案》，确定了我市中药产业化发展的总体思路、实施战略、总体目标和主要任务，提出了加快中药产业化发展的措施办法。镇坪、白河、旬阳、平利、宁陕五个县按照各自承担的中药现代化示范县和规范化种植基地建设任务，制定了具体的实施规划。围绕中药研究开发，已组织向省上申报了一些中药研发重点项目，目前已经得到省上中药产业发展项目资金扶持1000多万元。中药现代化示范县和基地县建设任务已经启动，薯蓣规范化种植技术规程已经完成编定，正式颁发标准文件，绞股蓝、薯蓣、葛根等药材指纹图谱的建立正在抓紧进行。我市四家制药企业已于去年底通过了GMP认证，具有资源优势的绞股蓝GAP认证工作正在抓紧进行。
        我市贯彻落实中药现代化科技行动计划和陕南现代中药产业基地建设工作部署，在中药产业发展上取得了一些成绩，也存在诸多问题和困难，主要是：种植方面规范化、规模化、基地化程度还不高，产业经营水平还低；加工方面低水平重复建设，内部无序竞争，资源浪费严重；制药企业和流通企业普遍存在着小、散、弱，机制不活，效益较差，抗风险能力和市场竞争能力不足的问题；新药研发集成度低，新药数量偏少，科技成果转化率不高，名牌优势尚未形成；资金投入严重不足；中药产业链条短，特别是原料充足、基地规模很大的黄姜产业，其后续产品达200多个，随着加工链条延伸，增值空间很大，但受技术、投入的限制，目前仅是初级加工，产品只开发到双烯中间体阶段；市场、信息、科技等社会化服务体系不健全。我们将正视这些问题和困难，切实增强紧迫感和危机感，把握发展机遇，采取有效措施，扎扎实实地推动中药产业快速发展。
        三、安康中药产业发展的总体思路和近期措施
        我市中药产业的总体思路是：以中药强市富民为目标，以市场为导向，以品牌为核心，实施科技兴药和可持续发展战略，合理开发中药资源。大力推进科技创新、体制创新、管理创新，建立和完善药源种植体系、新药研发体系、产品生产体系、市场营销体系，加快中药产业化、标准化、现代化、国际化进程，全面提升我市中药产业的竞争力和整体水平，把安康建成中药产业强市。
依据这一思路，我们的奋斗目标是：到2005年，建设5个符合GAP标准的种植示范园，全市中药材种植面积达到170万亩，实现农业产值10亿元。建立和完善主要中药品种的技术服务体系和中药材良种繁育体系，建设好2个中药科技示范县，重点医药企业通过GMP认证。力争有2－3个中药品牌进入全国医药主流市场，以黄姜皂素为原料的深加工药品进入国际医药市场。实现工业产值10亿元，中药产业增加值达到9.5亿元以上，占全市GDP的8%。
        到2010年完成10个以上的中药材GAP达标认证工作，建设10个以上中药材GAP示范园和符合GAP规范的生态型中药材生产基地，中药材种植面积达到200万亩，实现农业产值20亿元。组建4个药业集团，创立3－5个中药知名品牌，完成3－5个一、二类新药及若干三、四类新药的开发，全市中药工业产值达到30亿元，中药产业增加值达到21亿元，占全市GDP的12.5%，真正成为我市的主导产业。
        为了保证上述目标的实现，今后一个时期我们将着力抓好以下几项重点工作：
        一是突出GAP认证工作，全面提高中药规范化种植水平。根据市场和我市制药企业生产原料需要，合理确定基地建设规模，科学规划区域布局，实行“公司＋基地＋农户”的模式，大力推广集约化、规范化种植，主要是搞好绞股蓝、黄姜、黄精、板蓝根4个GAP基地建设，开展葛根、林麝、淫羊藿、鱼腥草、费菜、秦巴硒菇、桔梗等地道优势品种GAP认证的前期工作。围绕基地建设，抓好中药GAP技术研究中心和服务推广体系的建立和完善工作，分别建立起各品种的GAP示范园和SOP操作程序，下功夫搞好新品种选育、科学栽培、专用农药肥料等方面的研究和成果推广。
        二是突出技术培训创新，加快中药研发体系建设。以企业为主体，联合知名医药科研院所，加强中药新药研制和制药技术研究，建立和健全中药新药研发体系，增强制药企业的创新能力。尤其要加大有安康特色的中药新品种的研发力度，在绞股蓝新药研发上，向股蓝泼尼松、股蓝冠脉康、股蓝地塞米松以及绞股蓝总甙缓释片等新药、新剂型发展；在黄姜深加工方面，重点转向黄体酮、氢化可的松、强的松龙等甾体药物的研制生产，最终生产出倍他米松、米非司酮和新一代激素类药物；在葛根素系列药品开发上，扩大葛根素粉针剂生产规模，加快葛根素大输液、片剂、粉针剂等系列药品的开发生产。逐步形成国内外有市场竞争力的大品种、大品牌。
        三是加快国有医药企业改革步伐，推进医药行业整合重组。对现有国有医药企业实行股份制改造，加快国有资产退出步伐，吸引国内外知名医药企业兼并、改造我市的制药企业，推动股权多元化，尽快建立规范的公司治理结构。按照扶优扶强、壮大龙头的方针，适时组建秦巴医药集团，努力打造安康中药产业的“小巨人”。
        四是加大招商引资力度。进一步解放思想，转变观念，主动出击，以开放的胸怀、优惠的政策、优质的服务意识，吸引大医药集团来安康建设药源基地、新建或兼并制药企业。
        五是加大对中药产业的资金投入。加强与中省有关部门的联系沟通，积极争取上级在计划安排、项目设置、资金投入等方面对我市中药产业给予重点支持。市政府在财力十分紧张的情况下，将设立中药产业发展专项配套资金。同时，努力拓宽中药产业发展的融资渠道，以资源换投资，以项目引投资，以股权换投资，大胆探索和引进国内外风险投资、建立创业投资机制、发行企业债券等市场化手段，吸引市外、省外、境外和民间资金进入中药产业。
        六是加强技术培训和人才培养。首先是进行中药现代化知识培训，提高中药产业有关管理、技术人员的知识水平；其次是对市县区的农业技术骨干进行中药材栽培知识和SOP技术培训，采取科技承包、有偿服务等形式，通过培训使全市药农每户至少有一人掌握1－2项中药材种植技术；第三是建立市县区中药材综合信息服务体系，加强市场信息的收集，及时准确地向药农生产流通企业发布中药材生产实用技术和购销信息；第四是采取合作研究、本地办班培养、送出去深造、从外地引进等办法，建设一支中药种植、科研、生产、管理、营销人才队伍。

二、总体思路
        (一)指导思想
        我市中药种植发展的指导思想是：以经营绿色安康战略为指导，坚持科技兴药和可持续发展战略，以市场为导向，以资源为依托，以科技创新为动力，以全面推行GAP和SOP为举措，以提高质量效益为核心，努力增加投入，积极推进中药材标准化、规范化基地建设，实现农民增收、财政增长的目标；加快企业技术进步和产业的转化升级，争创名牌产品，提高产品的市场竞争力，加快规模扩张，促进我市秦巴医药在不断提高整体素质和效益的基础上持续、快速、健康发展，尽快把安康建成绿色中药大市强市。
        (二)发展目标   
        1、近期目标：到2006年，以黄姜、绞股兰、葛根、杜仲为重点，建设一批符合GAP标准的种植示范园，以黄姜、绞股兰、葛根、杜仲、秦巴硒菇、丹参、天麻、金银花等为重点人工种植面积达到160万亩，其中建设规范化种植基地120万亩；建立和完善主要中药材品种的技术服务体系和良种繁育体系：建设2个中药科技示范县，3个中药材生产基地县，提高中药产业的核心竞争力和整体水平，实现农业产值9亿元，工业产值15亿元，中药产业增加值达到10亿元，占全市GDP的10％以上。
        2、中远期目标：到2010年，围绕建设绿色中药大市的总体要求，全面完成优势药材的GAP规范化种植基地建设，人工种植面积达到200万亩，建成中药科技示范县5个，把我市建成国家级中药材生产基地市，实现中药总产值50亿元。
        (三)基本原则：
        1、坚持市场需求的原则。要始终以市场为导向，以效益为中心，按照市场容量调大规模，按照市场结构调优品种。不仅要考虑有没有市场，还要着手开拓未来市场；不仅要把握国内市场，还要关注国际市场。要加强市场体系建设，走大集团、集约化经营之路。
        2、坚持区域特色的原则。因地制宜地发挥资源、产品、技术和市场等方面的区域比较优势，发挥有市场竞争力的绿色中药产品，实现区域化布局、专业化分工、规模化生产、社会化服务，不断扩大市场份额，形成具有区域特色的主导产品和支柱产业。
        3、坚持开发与保护并重的原则。科学规划，合理开发，永续利用，保护和开发我市独具特色的绿色中药材资源。
         4、坚持可持续发展的原则。调整产品结构，加快科技创新，促进产品更新换代，推进医药工业持续、快速发展。
         5、坚持产业化开发的原则。按照“公司+基地十农户”模式，对中药生产种植进行产业化运作，公司可以是加工企业，可以是药源种苗基地，也可以是中介服务组织，或其他经营单位。形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，产供销、农工贸一体化的产业格局。并在此基础上，通过建立现代企业制度，实现企业跨地域、跨行业整合，壮大生产基地，最大限度地降低风险，带动中药产业的稳定发展。
        三、发展重点与区域布局   
        按照市场需求和地道中药材资源现状，选择黄姜、杜仲、绞股兰、葛根、秦巴硒菇、天麻、金银花、丹参、桔梗、板兰根、黄柏、厚朴等20个品种组织规模酊标准化种植。其中，以黄姜、杜仲、绞股兰、葛根、秦巴硒菇、天麻、丹参、金银花等为重点。
         l、黄姜：建设以白河、旬阳、汉滨为重点的黄姜生产基地。重点推广良种，配方施肥、病虫害防治等技术，最大限度地开展技术引进，联合开发，技术攻关。全市建立黄姜基地50万亩，年采挖1 5万亩，年产鲜姜22万吨，实现农业产值4．4亿元，上缴税收3500万元。
         2、杜仲：全市现有面积占全国尚存面积的10％左右，在岚皋、平利、紫阳、石泉等县已有自然分布区内规划建设基地乡，发展80万亩杜仲林，年产干品5万吨，销售收入12亿元。    ‘
         3、绞股兰：建设平利、宁陕、紫阳为重点的绞股兰人工栽培基地，强化绞股兰良种繁育、栽培技术等方面推广的力度，研究开发绞股兰系列新产品。全市建成5万亩绞股兰国家级药源基地，生产绞股兰原料15000吨，提取绞股兰总甙1050吨，年销售收入达到5000万元，保持国内最大的绞股兰人工栽培基地。  
        4、葛根：在现有80万亩野生葛根资源的基础上，建设野生葛根生态种植保护基地。以安康葛根产业开发集团为龙头，有效开发生产葛根系列产品。按GAP规范，在平利、镇坪等县建成5万亩省级药源基地，销售收入达5000万元。
         5、秦巴硒菇：在紫阳建成500万平方米的秦巴硒菇栽培基地，销售收入6000万元。   
         6、天麻：以市、县药材公司等企业为龙头，以提供优质药用天麻为主，在镇坪、宁陕、平利、岚皋、旬阳等县发展天麻1000万窝，销售收入达1亿元。
          7、丹参：在汉滨、旬阳、汉阴等县海拔300—500米浅丘地区建设3万亩丹参基地，年产鲜参0．5亿公斤，销售收入6000万元。
         8、金银花：在紫阳、汉滨、旬阳等县建设2万亩种植基地，销售收地500万元。   
         9、其他中药材品种：在各县区适生地有计划发展玄参、板兰根、党参、黄连、厚朴、黄柏、银杏、红豆杉、黄精、桔梗、辛荑花、吴茱萸等种植基地12．5万亩。销售收入达9500万元。
        四、主要措施
          1、加强中药产业化经营的组织协调。各级政府要充分利用信息集中、组织调控能力强的优势，重点研究市场，制定规范、协调资金、检查指导，加强交通、信息、市场等基础设施建设，完善中药材产业经营组织形式，以购销公司、股份合作、土地流转提供服务等多种方式，构造药农与加工、流通企业之间的新型利益机制，在强调保护药农利益的基础上，引导药农守法、诚信，使龙头企业与药农真正组成“风险共担，利益共享”的利益共同体。同时要加强中药材产业化经营的宏观管理，规范市场运行秩序，营造宽松环境。
         2、狠抓生产基地建设。在基地建设中要突出利用本地山青水秀、无污染的自然绿色优势，按照标准化、规范化要求，建设高标准、高起点的生产基地，生产无公害绿色药材。要从发展区域经济的高度出发，在优生区内集中连片建设生产基地，以专业大户、专业村、专业乡建设为重点，努力扩大基地建设规模，提高规范化水平。要突出培植典型，有选择有重点的培植示范大户和示范基地，把基地建设与规模经营结合起来，积极引导农民投资，引进外资扩大对基地的投入。   
        3、大力扶持龙头企业。各级政府要制定切实可行的中药产业化经营扶持政策，在金融、税收、技术等方面给予重点扶持，营造一个良好的经营环境，要加快现有企业的改造与扩建，加强先进技术和设备的引进、开发和推广，实现产业技术升级、组织制度创新，认真推行现代企业制度，强化内部管理，充分发挥龙头作用，使龙头企业逐步发展成为满足本地中药加工需求、技术力量雄厚、管理水平先进的现代企业。
        4、加大资金投入力度。各级政府要充分认识新形势下中药产业化建设的重大意义，转变工作方式，立足区位优势，集中把财政资金、以工代赈、山地开发、流域治理、退耕还林、小额信贷等扶持资金捆绑使用，实施重点倾斜，促进中药一产业化进程。要加大招商引资工作力度，争取国内外投资商参与我市中药产业化开发投资。
        5、认真做好科研和技术推广工作。各级业务部门和加工，企业要在品种选育、专用肥研制、病虫害防治、栽培技术、精深产品开发等课题上取得突破性进展。加强与大专院校、科研单位的合作，联合搞好科技攻关。建立健全市、县、乡三级农业技术服务网络体系，开展对广大务药农民的技术示范推广和技术培训，提高科学务药水平，要把定点服务与巡回服务相结合，组织有关技术人员深入种植基地，进行GAP、SOP为重点的中药栽培知识培训，并且采用技术承包和有偿服务的形式，搞好全市药材规范化种植基地的技术指导、技术服务工作。通过技术培训、技术指导和技术服务，使广大药农熟知GAP规范，掌握SOP操作要点，每人至少熟练掌握1--2门中药材种植技术。同时采取多种形式向农民和生产企业及时传播科技信息，加强市场信息的收集和应用，充分利用乡、村广播、电视等媒体，传播实用技术及中药材购销信息。举办GAP和SOP培训班、研讨班，培养一批逐步适应国际市场的中药现代化人才。

看看，是不是道地药材？

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